В чём-то государство можно понять. Судя по кол-ву "молчунов", на пенсию большинству пофиг. Сколько дадут - столько и будем брать, примерно так думает средний народ, кмк.
Отдай им часть выплат под будущие пенсии - пропьют сразу и ничего не отложат. Ну не вы, конечно, вы пасеку купите, а ан-масс, так сказать.