1. такие законы уже существуют- уголовный кодекс и запреты на запрещение заключения договоров детьми. и повторятть их еще раз в семейном кодексе- не вижу особого смысла. ну можно дополнить гражданский кодекс главой о возрасте заключения брачного договора.
2. но если сильно хотите- то можно и спец. закон. т.е. вы тоже согласны что государство должно регулировать заключение брака только по одному-единственному пункту? причем он уже урегулирован ук.